一、制定背景
2025年3月，中辦、國辦印發《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》（廳字〔2025〕5號）（以下簡稱中央《意見》），對全鏈條監管作出系統部署。為全面貫徹中央《意見》，加強改革創新，彌補監管縫隙，實現食品安全全鏈條協同監管，制定出臺《重慶市進一步強化食品安全全鏈條監管若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
二、主要依據
《食品安全法》《農產品質量安全法》等法律法規，《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》和市委市政府《深化改革加強食品安全工作的若干措施》等政策文件。
三、主要解決的問題
《若干措施》主要解決食品安全監管協同機制不健全、全鏈條監管存在縫隙漏洞、新業態新模式監管不夠到位等問題，以達到壓實各方責任、彌補監管縫隙、深化協同監管，進一步健全全鏈貫通、無縫銜接、數智賦能、全程控制的監管機制，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”的目的。
四、主要內容
《若干措施（送審稿）》共8個方面20條措施。
（一）總體要求。提出健全全鏈貫通、無縫銜接、數智賦能、全程控制的監管機制，構建信息共享、風險共防、責任共擔的監管格局。到2027年，主要農產品質量安全監測合格率、食品評價性抽檢合格率保持99%以上，打造人工智能賦能應用場景5個，“陽光廚房”覆蓋率70%，食品安全群眾滿意度逐年提升，重大及以上食品安全事故、嚴重不良影響事件“零發生”。
到2030年，食品安全風險管控能力全面提升，從農田到餐桌全過程監管體系高效運行，數智賦能食品安全監管水平全國領先。
（二）強化食用農產品協同監管。圍繞全鏈貫通、無縫銜接，提出推進源頭治理、加強產地準出與市場準入銜接、強化肉類產品全程管控、加強直供學校農產品質量安全監管、聯合整治重點問題農產品5條措施。重點是推進產地環境治理，健全食用農產品監管銜接機制，強化重點產品（肉類）、重點領域（學校）監管，開展聯合整治，從源頭上杜絕不合格農產品流入市場和餐桌。
（三）嚴格食品生產經營全環節監管。聚焦產得安全、管得到位，提出強化食品生產經營安全監管、強化校園食品安全協同監管、強化集中用餐單位食品安全協同監管、強化外賣餐飲安全監管4條措施。重點是督促生產經營者落實食品安全主體責任，強化糧食質量安全監管，明確食品攤販管理責任，建立校園、集中用餐單位等重點領域食品安全協同監管機制，健全外賣餐飲安全監管制度機制。
（四）加強網絡食品銷售新業態監管。直面新業態新模式帶來的新問題和新風險，提出規范網絡食品銷售從業行為、協同治理網絡銷售食品安全問題2條措施。重點是理清網絡交易平臺、入駐商戶、主播的食品安全責任，以主體責任、監管責任的細化落實，推動網絡銷售食品行業規范、健康、高質量發展。
（五）聯防聯控進口食品安全風險。突出信息共享、風險共防，提出強化進口食品監管聯動、加強跨境電商零售進口食品監管2條措施。重點是建立跨境電商零售進口食品負面清單制度，強化對進口食品經營企業聯合監管，完善協同機制，共同防范進口食品安全風險。
（六）建立健全食品貯存、運輸、寄遞協同監管機制。緊盯全鏈條監管中的薄弱環節，提出強化食品貯存安全監管、強化食品運輸協同監管、強化食品寄遞安全管理3條措施。重點是把食品貯存、運輸、寄遞相關主體納入監管范疇，明確各環節監管事權，建立散裝液態食品運輸準運、食品運輸電子聯單管理等制度，完善聯動監管機制，督促企業落實主體責任。
（七）推進“人工智能+”食品安全監管。聚焦數智賦能、提質增效，提出打造高質量數據集、提高人工智能賦能水平、提升應用場景實戰能力3項措施。重點是夯實人工智能應用基礎，打造更多綜合應用場景，拓展人工智能在食品安全監管各環節的應用，賦能全鏈條監管能力有效提升。
（八）強化組織實施。充分發揮全市各級各部門作用，提出加快構建全鏈條監管格局的工作要求，重點是各區縣和市級有關部門要推動完善本地區本行業食品安全全鏈條監管體制機制，將推進全鏈條監管情況納入年度食品安全工作情況報告。
五、主要特點
（一）突出問題導向。針對前期引發輿情的熱點問題，舉一反三完善監管舉措。比如：深刻汲取甘肅天水幼兒園幼兒血鉛異常事件教訓，明確教育部門會同市場監管部門建立健全學校食堂食品安全全過程管理制度，要求杜絕非食用物質進入食物鏈；加強糧食收購、儲存中糧食質量監管以及對糧食收購者、糧食儲存企業銷售出庫食用用途糧食的質量監管。
（二）突出重點領域。針對群眾關注、矛盾突出的重點領域，持續推進閉環管理。比如：進一步明確中小學、幼兒園食堂自主經營和“三同三公開”（食材同質、菜品同價、師生同餐，公開采購、公開帶量食譜、公開加工過程）制度；大力推動外賣餐飲平臺和商戶實行“互聯網+明廚亮灶”和“食安封簽”，嚴厲打擊“幽靈外賣”，強化網約配送員食品安全法律知識培訓。
（三）突出數智賦能。貫徹數字重慶建設部署，推動從農田到餐桌全鏈條數智化監管。比如：深化“渝食安”應用實戰實效，推進數據共享、多跨協同，建立食品安全高質量數據集，探索推進“人工智能+”重點任務，研究“人工智能+”風險監測、態勢研判、在線巡檢、執法辦案等算法模型、能力組件，探索重點領域智能體建設。
您即將離開“重慶市人民政府網站”
當前瀏覽器版本過低，建議升級到Internet Explorer
9及以上版本或者安裝Chrome內核瀏覽器獲得最佳瀏覽體驗。