近年來,重慶市第二中級人民法院(以下簡稱“重慶二中法院”)深入貫徹落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,立足司法職能,指導轄區萬州、開州、云陽等地法院與四川省達州市中級人民法院(以下簡稱“四川達州中院”)轄區兩級法院緊密協作,共同構建起多層次、寬領域的跨域司法協作體系,為川渝萬達開地區統籌發展提供有力司法服務保障,為川渝東北一體化高質量發展注入新的法治動能。
構建協作體系 夯實服務基礎
圍繞統籌發展中的司法需求,持續深化協作機制建設。共同構建了以一份跨域司法協作框架協議、一份司法服務保障統籌發展意見為核心,涵蓋生態保護、執行聯動、禁毒協作、司法技術等六大重點領域,并延伸出多項具體機制的“1+1+6+N”跨域協作體系,為區域一體化發展提供清晰的司法任務書、施工圖和時間表。
在機制建設方面,重慶二中法院積極推動將服務保障萬達開川渝統籌發展示范區建設納入全市法院重點工作。該項工作連續3年被列為年度重點任務和“一把手項目”,通過工作專班推進、清單化管理等方式,確保各項協作舉措落地見效。雙方法院在黨建共學、案件共治、難題共解等方面深度交流80余次,建立協同聯動機制17項,形成多要素集聚的聯動矩陣。尤其聚焦跨域執行聯動、司法技術協作等8項重點工作,打表督促交賬,助推跨域協作提速見效。
強化司法供給 優化發展環境
聚焦區域安全穩定與發展基礎,司法協作成效顯著。近3年來,重慶二中法院、萬州、開州、云陽等地法院依法審結各類刑事案件5584件,判處罪犯9672人;妥善辦理中央及市委政法委等掛牌督辦案件,推進打擊跨境賭博、全民反詐等專項工作。開州法院為357名公租房詐騙受害者挽損450余萬元。
在優化營商環境上,重慶二中法院制定《司法服務保障渝東北三峽庫區營商環境建設二十條措施》,依法審理、執行各類涉企案件9261件,指導萬州法院助力保交樓項目融資1.19億元,在萬州經濟技術開發區建成全市首個“營商環境建設法治工作站”,推動有效市場、有為政府和有力司法相結合。
深化協同聯動 提升協作效能
跨域協作的效能體現在多個專業領域實現突破。針對勞動爭議,與四川達州中院梳理兩地近3年勞動爭議1.13萬件,發布典型案例10件,依托“五方聯動機制”推動前端預防和實質化解,形成法規政策匯編推動糾紛共解。
在刑事審判領域,渝東北、川東北5家法院、檢察院攜手,共建8大協作機制,在禁毒普法、司法技術標準統一等方面取得進展,拍攝的禁毒微視頻獲市直機關黨員教育電視片一等獎。
在執行聯動方面,與四川達州中院聯合發布《執行工作聯動十大重點規劃》,川渝18家法院簽訂協作備忘錄。高效完成互相委托事項1200余件次,成功解決跨域文書送達、資產查封等難題。
生態司法保護成為亮點,推動川渝8家單位共建環境資源案件多元化解平臺,打造“三峽庫區濕地與鳥類生態環境司法保護基地”,與四川達州中院共同建成“大三峽·大巴山”生態修復司法實踐基地,其經驗被國家發展改革委納入“成渝地區雙城經濟圈跨區域協作18條經驗做法”予以推廣。
這一系列扎實的司法協作舉措,有效破解了跨區域司法壁壘,提升了區域司法協同治理水平,為川渝萬達開地區加快建成川渝統籌發展示范區注入強勁的法治動力。
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